万劲波:“周密立异”驱动“周全升高”

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  党的十八大提出要“扎实推进社会主义文化强国建设”。新世纪以来,中国文化产业迎来了大发展、大繁荣的黄金期。在文化产业发展的鲜活实践中,我们看到,在重视文化产业的投融资、政策法规、科技信息、知识服务的同时,还应重视其中人的因素与人才的作用,应充分发挥政企学各界文化产业创新领军人士的创造力。  从人才群体的结构要素与人力资源的知识要素来说,深圳汇集了设计、金融、会展的青年人才群,北京汇集了IT、科技、影视、艺术人才群,湖南汇集了广电、网络人才群,杭州汇集了动漫、数字、艺术人才群,广州汇集了报业、艺术、会展人才群,各种人才群形成文化产业的人文基础与文化创新的人力资源结构布局,形成城市文化的人文风貌与创新活力,形成文化发展与文化复兴的创造伟力。这才是最可宝贵的文化资本。  在生产力要素的创新体系中,劳动力与文化的融合,产生了智力生产力;土地与人、文化的融合,产生了环境生产力;信息与人、文化的融合,产生了智能生产力;服务与人、文化的融合,产生了服务生产力;组织与人、文化的融合,产生了组织生产力;制度与人、文化的融合,产生了制度生产力。到处都有人的生产活力与创造伟力,形成了文化生产力的鲜活特征与实践主体的创造特征,形成了文化产业的主体性与文化创新的主体品格。  文化的主体性特征,即国家主权主体,企业产权主体,市场消费主体。调动与动员了这三个主体性的文化资源与文化积极性,也就是充分调动了文化产业人的积极性。正因如此,我们去云南做文化产业调研时,发现了和顺人文之乡、开放之乡、移民之乡的三重文明结构与人文类型,即三分之一求学为政的主流知识文化群体,三分之一守家在地的乡土耕作文化群体,三分之一出去经商的商业文化群体;这挑战了四大难题,一是市场经济与道德文化矛盾的“斯密难题”,二是生态与经济的矛盾难题,三是开放与本土的矛盾难题,四是群体与个体矛盾难题。四大难题,在这里的传统与现实间的耕读文明、生态文明、商业文明的田园牧歌中融而为一,这就是云南发展文化产业的人文魅力。  我们再看广东的文化大省建设与文化产业大发展,从深圳、广州、东莞、珠海的经济转型、城市转型与产业转型,到深圳世界创意城市与设计之都、会展之都的建设,再到会展经济、媒介经济、动漫经济、文化金融、文化科技、文化旅游、生态经济的全面发展,从人才、制度、科技到政策、法规建设,已不是一般领军人才所能起到的创新作用,而是重组格局的创新预见与产业预见,创新智库与文化智库,才能够完成的大战略、大格局与新增长、新方向的大体系;亦不是一时、一届决策者所能完成的。  文化产业不应忽略人的创造伟力与人才的创新作用,在政策法规建设过程中,领导者重视对于人才创造伟力的发挥与创新作用的发展,更是十分重要的关键所在。同时,各区域、城市文化资源、文化资本、文化产业发展模式不同,人才群的创新特点、作用也不同,应该深入发掘人力资源的智力、组织、专业、文化结构作用,再用领导者的决策思维与政策、制度的体制建设给以引导与支持。所以,从创新引领到人才引领;从决策引领到政策引领;从个体群的主体建设,到人才群的组织结构建设,将成为文化产业发展最具创新优势的潜力与伟力。(作者为北京交通大学文化产业研究院教授)

社会发展基础设施的演化与融合过程

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“全面创新”驱动“全面发展”的路径机制

有什么样的发展理念,就会有什么样的发展行为。国家发展战略对于整个国家的经济社会发展起着全局性的根本性作用,是指导一个国家选择、安排、整合各种发展观念、发展行为的思想基础和理论出发点。

A.发展理念演进的四个阶段

从世界范围看,发展理念及相应的基础设施观念主要经历了四个阶段:

阶段I:强调经济增长和经济发展。虽然关于经济增长与经济发展的讨论以及有关经济发展内涵和外延的争论一直在持续,但发展理论的视线主要集中在经济的圈子里,相应地基础设施就是指经济基础设施;

阶段II:经济与社会协调发展。随着社会矛盾的日益突出,发展理论逐渐开始关注社会发展,并将其与经济发展并提,如世界银行1994年世界发展报告将基础设施明确区分为经济基础设施和社会基础设施;

阶段III:经济—社会—环境协调发展。随着环境矛盾的日益突出,人类对人与自然的关系以及人自身的社会经济行为认识出现飞跃,提出了“人与自然的和谐发展”,使得发展观进入“经济—社会-环境协调发展”的阶段。不难预见,环境基础设施将独立出来与经济基础设施及社会基础设施受到同等重视;

阶段Ⅳ:全面发展。随着全球化时代来临,人类社会成为“地球村”,人们认识到的许多观念、理论、方法、技术在局部看可能是“理性”选择,但整体上出现了“无序甚至混乱”,必须在提高发展水平的同时提高系统治理能力和人的素质,使人类社会得到全面发展和全面进步。人文关怀将同经济增长、社会进步、环境改善目标进行融合,人文基础设施将与经济基础设施、社会基础设施、环境基础设施融合成为全面发展基础设施,共同支撑全面发展。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调发展是第一要务,以经济建设为中心,同时强调以提高发展质量和效益为中心,坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,这正是“全面发展”理念的新意所在。

B.中国发展战略的体系改进

社会发展战略的体系改进不仅体现为要素的创新和改进,还体现为要素与要素、要素与环境联系的创新和增强。改革开放以来,中国发展模式经历了从“以经济建设为中心”到“物质文明建设和精神文明建设两手抓”,再到十六大报告提出“物质文明、精神文明和政治文明”三位一体,十六届三中全会提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”发展要求,十七大报告提出“经济、政治、文化和社会”建设四位一体发展体系,十八大报告提出“经济、政治、文化、社会和生态文明”建设五位一体发展体系,直至最近十八届五中全会提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局和统筹推进“经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设”的六位一体发展体系,四个全面战略布局和六大建设相辅相成,经济建设是发展的物质基础,政治建设是发展的制度保障,文化建设是发展的精神灵魂,社会建设是生活环境,生态文明建设是生存环境,党的建设是中国特色社会主义的制度基础。

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